Is CBD legaal in Nederland? Die vraag lijkt eenvoudig, maar juridisch bestaat er geen betrouwbaar antwoord dat voor ieder CBD-product simpelweg “ja” luidt.
Duidelijk. Vertrouwd. Snel.CBD staat voor cannabidiol. De juridische beoordeling van een product waarin CBD voorkomt, hangt niet alleen af van de naam van die stof. Onder meer de productcategorie, samenstelling, ingrediënten, presentatie en het beoogde gebruik kunnen relevant zijn.
Voor producten die als levensmiddel of voedingssupplement worden aangeboden, kunnen bovendien Europese regels voor nieuwe voedingsmiddelen, ook wel novel foods genoemd, van toepassing zijn.
Je kunt niet algemeen stellen dat ieder CBD-product legaal is in Nederland. De juridische status moet worden beoordeeld aan de hand van het concrete product en de regels die op die productcategorie van toepassing zijn.
Waarom is de vraag “is CBD legaal?” ingewikkelder dan hij lijkt?
De term CBD beschrijft cannabidiol, maar consumenten kopen geen abstracte chemische stof. Ze kopen een concreet eindproduct.
De manier waarop dat eindproduct juridisch wordt beoordeeld, kan afhangen van meerdere kenmerken.
Productcategorie
De regels kunnen verschillen afhankelijk van de categorie waaronder een product valt.
Samenstelling
Welke ingrediënten en stoffen het concrete product bevat, kan juridisch relevant zijn.
Beoogd gebruik
De wijze waarop een product is bedoeld en aangeboden, kan bepalen welke regelgeving van toepassing is.
Presentatie en claims
Ook de manier waarop een product wordt omschreven en aangeprezen kan aan wettelijke regels zijn gebonden.
Alleen vaststellen dat ergens CBD in zit, is dus onvoldoende om de volledige juridische status van een product te bepalen.
CBD is niet hetzelfde als cannabis, hennep of THC
Een belangrijke eerste stap is het uit elkaar houden van begrippen. CBD staat voor cannabidiol en THC voor tetrahydrocannabinol. Het zijn verschillende cannabinoïden.
Cannabis of hennep verwijst naar de plant. Een CBD-product is vervolgens een eindproduct met een eigen samenstelling.
Dat onderscheid is belangrijk omdat je niet automatisch dezelfde juridische conclusie kunt verbinden aan een plant, een afzonderlijke stof en ieder mogelijk eindproduct waarin een bestanddeel daarvan is verwerkt.
Meer over het inhoudelijke onderscheid lees je in CBD en THC: wat is het verschil?
Wat zijn novel foods?
Voor CBD-producten die als of in levensmiddelen worden aangeboden, is de Europese regelgeving voor nieuwe voedingsmiddelen bijzonder belangrijk.
Een novel food is kort gezegd een voedingsmiddel of ingrediënt waarvoor geen voldoende geschiedenis van significante consumptie binnen de Europese Unie vóór 15 mei 1997 is aangetoond en dat daardoor onder de Europese novel-foodregels kan vallen.
Nieuwe voedingsmiddelen mogen niet zomaar als levensmiddel op de Europese markt worden gebracht. Daarvoor moet aan de toepasselijke Europese toelatingsregels worden voldaan.
Belangrijk: dat een CBD-product ergens online te koop is, betekent niet automatisch dat het daarmee ook voldoet aan alle toepasselijke regels voor de productcategorie waarin het wordt aangeboden.
Hoe zit het met CBD-extract en CBD-isolaat als levensmiddel?
Bij de Europese beoordeling van novel-foodstatus zijn verschillende CBD-extracten en CBD-isolaten als novel food aangemerkt.
Dat is juridisch relevant wanneer dergelijke ingrediënten bedoeld zijn voor gebruik als of in levensmiddelen.
Voor nieuwe voedingsmiddelen geldt dat markttoegang nodig is voordat zij rechtmatig als levensmiddel op de Europese markt kunnen worden gebracht.
Daarom is de redenering “het is CBD, dus het mag als voedingssupplement worden verkocht” niet voldoende.
De novel-foodstatus van het gebruikte ingrediënt en eventuele Europese markttoegang moeten afzonderlijk worden beoordeeld.
Een aanvraag is nog geen toelating
Dit onderscheid is belangrijk bij novel foods.
Voor verschillende CBD-ingrediënten zijn in de loop der jaren toelatingsprocedures gestart. Het bestaan van een aanvraag betekent echter niet dat het betreffende ingrediënt daardoor automatisch voor de Europese levensmiddelenmarkt is toegelaten.
De uiteindelijke juridische positie moet worden beoordeeld aan de hand van de actuele Europese toelatingsstatus en de voorwaarden die voor het specifieke ingrediënt en gebruik gelden.
“Er is een novel-foodaanvraag ingediend” en “dit novel food heeft Europese markttoegang” zijn twee verschillende juridische situaties.
Waarom de productcategorie zo belangrijk is
Niet ieder product met CBD wordt juridisch automatisch op precies dezelfde manier beoordeeld.
De relevante regels kunnen verschillen afhankelijk van hoe een product is samengesteld, gepresenteerd en bedoeld.
Bij een juridische productbeoordeling kunnen daarom onder andere de volgende vragen relevant zijn:
- Wat is het concrete product?
- Welke ingrediënten bevat het?
- Onder welke productcategorie wordt het aangeboden?
- Waarvoor is het product bedoeld?
- Welke cannabinoïden of andere relevante stoffen zijn aanwezig?
- Welke regels gelden specifiek voor deze categorie?
- Welke claims en productinformatie worden gebruikt?
Dat is de reden waarom FastCBD terughoudend is met algemene uitspraken over de legaliteit van “CBD” als één grote productgroep.
Welke rol speelt THC?
CBD en THC zijn verschillende cannabinoïden. Bij de juridische en producttechnische beoordeling kan de daadwerkelijke aanwezigheid en hoeveelheid van relevante stoffen in een product van belang zijn.
Je kunt uit een CBD-percentage niet automatisch afleiden welke hoeveelheid van een andere cannabinoïde aanwezig is.
Daarvoor zijn concrete productspecificaties en, waar relevant, betrouwbare analysegegevens nodig.
De woorden CBD, THC, full spectrum en THC-vrij moeten daarom niet zonder onderliggende productinformatie als onderling uitwisselbare juridische conclusies worden gebruikt.
Full spectrum, broad spectrum en isolaat veranderen de juridische vraag niet in een simpele ja of nee
Ook spectrumtermen beschrijven in de eerste plaats kenmerken van de samenstelling van een CBD-bestanddeel.
Een product dat als full spectrum, broad spectrum of op basis van CBD-isolaat wordt aangeboden, moet nog steeds worden beoordeeld binnen de regels die voor dat concrete product gelden.
De spectrumterm op zichzelf is dus geen juridisch keurmerk.
Wil je eerst begrijpen wat deze termen inhoudelijk betekenen? Lees dan Full spectrum, broad spectrum of CBD-isolaat: wat is het verschil?
Ook claims over CBD zijn aan regels gebonden
De juridische beoordeling stopt niet bij de samenstelling van het product. Ook de manier waarop een product wordt aangeprezen is belangrijk.
Bij levensmiddelen gelden regels voor voedings- en gezondheidsclaims. Medische claims over het voorkomen, behandelen of genezen van een ziekte zijn bij levensmiddelen niet toegestaan.
Daarom kiest FastCBD ervoor om informatie te geven over concrete productkenmerken zoals:
- CBD-concentratie;
- ingrediënten;
- inhoud;
- productsamenstelling;
- spectruminformatie;
- batch- en productgegevens;
- beschikbare laboratoriuminformatie.
Een product verkopen en een product bepaalde gezondheidseffecten toeschrijven zijn juridisch twee verschillende onderwerpen.
Kun je aan een webshop zien of een CBD-product legaal is?
Niet uitsluitend aan het uiterlijk van een webshop, een productfoto of het feit dat een product bestelbaar is.
Als consument kun je wel kijken hoe transparant een aanbieder is over het product en de onderneming.
Ingrediënten
Is duidelijk wat het product volgens de aanbieder daadwerkelijk bevat?
Specificaties
Zijn concentratie, inhoud en samenstelling duidelijk weergegeven?
Analysegegevens
Zijn relevante analyses beschikbaar en aan het concrete product of de batch te koppelen?
Onderneming
Is duidelijk wie het product aanbiedt en hoe de verkoper bereikbaar is?
Deze punten maken productinformatie transparanter, maar vervangen geen juridische beoordeling van het concrete product.
CBD kopen in Nederland: waarop kun je letten?
Wie CBD-producten bekijkt, doet er goed aan verder te kijken dan alleen de vraag of ergens het woord “CBD” op staat.
Controleer bijvoorbeeld:
- welk type product je bekijkt;
- welke ingrediënten worden vermeld;
- welke CBD-concentratie wordt opgegeven;
- hoe de samenstelling wordt omschreven;
- welke product- en batchinformatie beschikbaar is;
- welke relevante analyses beschikbaar zijn;
- wie het product aanbiedt;
- welke claims rond het product worden gebruikt.
Voor een bredere aankoopcheck kun je onze gids CBD kopen: waar moet je op letten voordat je bestelt? gebruiken.
Waarom FastCBD niet simpelweg zegt: “CBD is legaal”
Omdat zo'n uitspraak onvoldoende onderscheid maakt tussen de stof CBD en alle mogelijke producten waarin CBD kan voorkomen.
Een juridisch zorgvuldiger uitgangspunt is: beoordeel het concrete product binnen de regels die voor de betreffende productcategorie gelden.
Regelgeving kan bovendien wijzigen. Producenten, importeurs en verkopers moeten daarom zelf blijven controleren welke actuele eisen op hun producten van toepassing zijn.
Let op: deze pagina geeft algemene informatie over regelgeving rond CBD en is geen individueel juridisch advies. De juridische status van een specifiek product kan alleen worden beoordeeld aan de hand van dat product en de actuele toepasselijke regelgeving.
Meer weten over CBD-producten?
Wil je eerst weten wat cannabidiol precies is? Begin bij Wat is CBD?.
Voor het verschil tussen de bekendste cannabinoïden kun je verder met CBD en THC: wat is het verschil? .
Ben je CBD-producten aan het vergelijken? Bekijk dan ook Welke CBD kiezen? of onze praktische gids over waar je op kunt letten voordat je CBD koopt .
Regelgeving vraagt om nuance
De vraag “is CBD legaal?” verdient een nauwkeuriger antwoord dan alleen ja of nee.
De productcategorie, samenstelling, ingrediënten, presentatie en toepasselijke regelgeving kunnen allemaal relevant zijn.
FastCBD kiest daarom voor duidelijke productinformatie zonder juridische of gezondheidsclaims groter te maken dan ze zijn.
Duidelijk. Vertrouwd. Snel.
CBD beter begrijpen en vergelijken
Lees welke productkenmerken belangrijk zijn bij het vergelijken van CBD of bekijk het assortiment van FastCBD.